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关于印发《鑫鼎娱乐平台县司法所体制机制改革实施方案》的通知
索 引 号 016030386-2019-000048 签发日期 2019-12-24
发布机构 司法局宣传股 发文日期 2019-12-24
名  称 关于印发《鑫鼎娱乐平台县司法所体制机制改革实施方案》的通知
文  号 蒲办字(2019)123号 主 题 词 印发 鑫鼎娱乐平台县 司法所 体制 实施方案 的通知
有 效 性 有效 公开时限 长期公开

各镇党委、人民政府,县委和县级国家机关各部门,各人民团体:

      《鑫鼎娱乐平台县司法所体制机制改革实施方案》已经县委、县政府同意,现予以印发。

中共鑫鼎娱乐平台县委办公室

鑫鼎娱乐平台 办公室

20191210

鑫鼎娱乐平台县司法所体制机制改革实施方案

为深入贯彻中央关于全面依法治国的决策部署,全面落实中共渭南市委办公室、渭南市人民政府办公室《关于推进司法所体制机制改革的实施意见》(渭市办发〔201915号)精神,推动政法领域全面深化改革,进一步夯实司法行政基层基础,结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照政法领域全面深化改革总体要求,以贯彻落实市两办《实施意见》为契机,结合我县司法所设置现状,为进一步理顺基层司法所管理体制,实现全县司法所“机构健全、编制单列、职能强化、管理规范”的工作要求,全面提升新时代司法所工作水平,为和谐鑫鼎娱乐平台、平安鑫鼎娱乐平台建设营造良好社会环境。

二、工作任务

(一)改革管理体制

司法所作为县司法局在各镇(街道)的派出机构,实行司法局与镇(街道)双重管理、以司法局管理为主的管理体制,人员编制、经费保障、设施装备、业务工作和考核监督由县司法局直接领导管理,镇(街道)为司法所履行职责提供必要保障,并协助做好司法所人员日常管理和考核监督等工作。按照“一镇(街道)一所”的要求,实行所长负责制。

(二)规范机构设置

将原在各镇(街道)内设机构维护稳定办公室加挂牌子的司法所单独设置,统一命名为鑫鼎娱乐平台县司法局××司法所(例如:鑫鼎娱乐平台县司法局罕井司法所),为县司法局派出机构。

各镇(街道)内设机构维护稳定办公室不再加挂司法所牌子。

(三)转变职能职责

司法所职能是司法局在各镇(街道)职能的延伸,其职责为:承担社区矫正日常工作。严格调查评估程序,强化日常监管和帮教,依法依规实施教育改造。组织开展刑满释放人员安置帮教。提升帮教水平,帮助刑满释放人员顺利回归社会,防止重新违法犯罪。指导管理辖区人民调解、行政调解工作,协助做好司法调解,参与调处疑难复杂矛盾纠纷。组织开展普法依法治理工作,协调推进镇(街道)法治政府建设。建设公共法律服务平台,为群众申请法律援助和法律服务提供便利条件。监督指导辖区基层法律服务所和基层法律服务工作者依法执业,协助查处违法违规行为。协调开展人民陪审员、人民监督员选任管理工作。指导镇(街道)党委政府、企事业单位和村(居)法律顾问工作。承担上级司法行政机关和法律法规赋予的其他工作等。

(四)核定编制、领导职数及人员划转

1.核定编制。全县17个司法所共核定政法专项编制35名;其中,奉先街道司法所3名编制,其余16个司法所各2名编制(具体名单见附件)。

2.领导职数。各司法所设所长1名。

3.人员划转。县司法局商组织、人社部门进行人员划转。

4.人才补充。县司法局商组织、人社部门,通过在现有公务员队伍中选调符合条件的人员,优先考虑现在镇(街道)从事司法工作的公务员。同时采取新招录公务员等多种渠道为司法所配齐工作人员。加大政府购买力度,为司法所配齐人民调解、社区矫正、后勤保障等辅助人员。

(五)加强司法所规范化建设

司法局要建设统一标准的司法所业务用房及外观标识,统一司法所工作规范,统一司法所功能设置,统一司法所队伍建设标准。加强信息化建设,积极打造“智慧司法所”,通过科技手段提高司法所服务能力。建立执法监督与执法过错责任追究机制、岗位目标责任制和考核奖励机制,完善执法程序和考核评价体系,落实奖惩措施,确保基层司法行政职能充分发挥。

(六)加强工作保障

司法、发改、住建、自然资源、财政等部门要积极配合,按照面积达标、权属明晰、场所独立、外观统一、布局合理的要求,加强司法所业务用房建设。根据社区矫正刑罚执行、重大矛盾纠纷现场处置等工作需要,配备必要的执法设备和交通工具等。加大经费保障力度,确保工作和业务经费按标准足额预算到位。严格落实司法所长职级待遇和专编工作人员岗位津贴、政法津贴等国家规定待遇。

三、实施步骤

(一)制定方案阶段(122-12月6

认真学习领会省市关于司法所体制机制改革精神,由县委编办牵头制定我县司法所体制机制改革实施方案,明确改革的总体要求、任务措施、实施步骤等,确保司法所体制机制改革稳步推进。

(二)宣传调研阶段(127-12月13

各镇(街道)及相关部门要认真学习省市县关于推进司法所体制机制改革方案,吃透改革精神,统一思想认识,做好改革宣传工作。司法局牵头,编办、财政局配合对各镇(街道)司法所人员及资产情况进行摸底调研,为机构设置、编制核定、人员及资产划转等工作打好基础,确保改革中人员思想稳定,工作持续推进,资产完整不流失。

(三)组织实施阶段(1214-12月20

编办负责司法所机构设置、编制及领导职数核定。

组织部、人社局负责人员转隶等相关工作。

财政局牵头,司法局、各镇(街道)配合,做好办公用房、资产装备划转移交工作。

司法局负责旧印章收缴和新印章颁发。

四、工作要求

(一)加强组织领导。为加强对司法所体制机制改革工作的组织领导,成立以县委常委、政法委书记陈健为组长,副县长梁梅为副组长,组织部、编办、司法局、人社局、财政局为成员单位的鑫鼎娱乐平台县司法所体制机制改革工作领导小组,领导小组办公室设在县司法局,办公室主任由县司法局局长石百平同志兼任。领导小组主要负责贯彻落实中、省、市决策部署,研究、审议司法所体制机制改革相关政策制度,协调解决工作开展中遇到的困难和问题,统筹推动司法所体制机制改革工作。

(二)及时协调沟通。各镇(街道)党(工)委政府及组织、编制、司法、人社、财政等相关部门要加强协调沟通,切实解决好司法所体制机制改革过程中存在的实际困难,落实好市两办《实施意见》中规定的司法所机构和人员编制、用房建设、设施设备、经费保障等方面政策。

(三)强化督导检查。各镇(街道)、各相关部门要切实把司法所体制机制改革列为当前工作的重点。要建立督查和通报制度,随时掌握司法所体制机制改革的进展情况,有针对性的采取工作措施。